تجمع الميركسور MERCOSUR وعلاقته بمصر

نبذة عن التجمع

1. أنشئ تجمع الميركوسور في عام 1991 منذ التوقيع على معاهدة اسونسيون، بعضوية البرازيل ، الأرجنتين ، أوروجواي ، وباراجواي ودخل حيز النفاذ في عام  1994 ، بعد توقيع الدول الأعضاء على بروتوكول "أورو بريتو" Ouro Preto ، الذي وضع الهيكل المؤسسي المالي للميركوسور كبداية فعلية للميركوسور ، علي طريق تحقيق الهدف الرئيسي للتجمع ، وهو الوصول للسوق المشتركة .

2- انضمت كل من شيلي وبوليفيا كشريك إلي التجمع في عام  1996 ، ثم انضمت بيرو كشريك في عام 2003 ، وكل من الإكوادور ، وكولومبيا ، وفنزويلا كشريك في ديسمبر  2004  .  وفي إطار القمة الأبيروامريكية تم الأعلان عن انضمام فنزويلا إلي الميركوسور كعضو كامل العضوية ومن المقرر أن يسري انضمام فنزويلا أعتباراً من القمة القادمة للميركوسور المقرر عقدها في ديسمبر 2005 في الأوروجواي ( الرئيس الحالى للتجمع).

الهيكل التنظيمي للميركوسور 

·   مجلس السوق المشتركة: وهو أعلي مستوي رئاسي للتجمع ولديه سلطات كاملة بهدف الأشراف على التنفيذ السليم لمعاهدة اسونسيون. يتشكل المجلس من وزراء خارجية واقتصاد الدول الأعضاء وتتناوب الدول الأعضاء على رئاسة المجلس كل ستة شهور بالترتيب الأبجدي.  يتشكل المجلس من عضوية وزراء الخارجية ووزراء الاقتصاد  الدول الأعضاء وتتناوب الدول الأعضاء على الرئاسة المجلس كل 6 شهور.

·   مجموعة السوق المشتركة: وهو الجهاز التنفيذي للميركوسور وهو يقوم بمتابعة تنفيذ بنود معاهدة اسونسيون ، واتخاذ إجراءات تنفيذية لتحرير التجارة وتنسيق السياسات الاقتصادية. ويتشكل من عضوية كل من وزير الخارجية ، ووزير الاقتصاد ومحافظ البنك المركزي.

·   السكرتارية العامة: تقوم السكرتارية بحفظ المستندات وإصدار البيانات الرسمية عن المجموعة وكذلك الاتصال بمجموعة السوق المشتركة في اتخاذ القرارات وتطبيقها.

·   المنتدى الاقتصادي والاجتماعي: وهو له دور استشاري ويقوم بتمثيل مختلف القطاعات الاقتصادية والاجتماعية للدول الأعضاء .

·   مجموعات عمل فرعية: هناك عدة مجموعات عمل معنية بالمتابعة الدقيقة والتنفيذ الدقيق لمقررات التجمع وكذلك إعداد الدراسات ، فهناك مجموعات عمل في الموضوعات الآتية؛ التجارية ، والجمارك،و المقاييس الفنية ،و السياسات النقدية والضريبية ،والمواصلات والأراضي ، السياسات الصناعية والزراعية والطاقة ، والتنسيق الأقتصادي، و العمالة والبطالة والأمن.

·   اللجنة البرلمانية المشتركة: يجمع دور اللجنة بين الطبيعة الاستشارية والطبيعة الإلزامية فيما يتعلق بصنع القرارات .

·   لجنة التجارة:  تقوم بتقديم المشورة لمجلس السوق المشتركة فيما يتعلق بالمسائل التجارية ، استحداث الآليات المطلوبة للسياسة التجارية المشتركة والعمل على توحيد الجمارك، ومتابعة ما يستجد من تطورات في القضايا والمسائل المتصلة بالسياسات التجارية للدول الأعضاء فيما بينها أو مع دول خارج التجمع.

·   المحكمة الدائمة لمراجعة سياسات الميركوسور ومقرها في أسونسيون عاصمة باراجوى.

·    المحكمة الإدارية لشئون العمالة الخاصة بدول الميركوسور

·  المنتدى الاستشاري للولايات الفدرالية والمحليات و المحافظات و الأقسام المختلفة بدول الميركوسور

·  من المقرر أن يتم خلال قمة الميركوسور التى ستعقد في مونتفيديو من 6إلي 9 ديسمبر 2005على التوقيع اتفاق إنشاء برلمان الميركوسور الذى دعت كل من البارجواى واوروجواى إلى إنشائه بحيث يتشكل من عدد متساوي من البرلمانيين -18- لكل دولة من الدول الأعضاء بغض النظر عن عدد السكان.  

علاقات الميركوسور الخارجية

1 . في إطار تدعيم علاقة الميركوسور الخارجية يؤكد التجمع علي التزامه بالمفاوضات مع الاتحاد الأوروبي للتوصل إلي اتفاق تجاري بين الطرفيـن حول سرعة إنجاز اتفاقية التجارة الحرة بينهما. كما أشادت بالنتائج الإيجابيـة للحـوار بين التجمع والـ EFTA (سويسرا والنرويج وليخنشتاين وايسلاند )، في نوفمبر 2004 ، وباستئناف الحوار بين الميركوسور و CER (استراليا ونيوزيلندا ) في نوفمبر 2004 أيضا ، كما أكدت تأييدها للاتصالات الحالية بين التجمع ، وتجمع الدول الناطقة بالبرتغالية CPLP  .

2. تم توقيع الاتفاق الإطاري بين الميركوسور والمغرب ، أثناء زيارة ملك المغرب للبرازيـل،  في 26/11/2004 .

 التعاون بين مصر والميركوسور:

تم توقيع اتفاق إطاري بين مصر وتجمع الميركوسور خلال اجتماعات مجلس السوق المشتركة الـ 26 للتجمع والتى رأستها الأرجنتين في 7/7/2004 لانشاء منطقة تجارة حرة بين الطرفين في يوليو 2004.

شاركت سفارتنا في الأرجنتين في جلسة مجلس السوق المشتركة ، وكذلك في قمة التجمع التى عقدت بالبرازيل في ديسمبر 2004.

ركز البيان الختامي الصادر عن قمة التجمع فى البرازيل علي التأكيد علي ضرورة بدء مفاوضات بين التجمع ومصر ، بشأن "التعريفة التفضيلية الثابتة" .

في هذا الصدد من المقرر أن تطلب أوروجواي -التي تولي الرئاسة الدورية للتجمع- من دول التجمع تحديد قائمة من السلع ليتم التفاوض عليها مع مصر ، على أن يتقدم التجمع بقائمة موحدة لسلع تفضيلية ستعرض على الجانب المصري فور انتهاء كافة دول التجمع من التصديق على الاتفاق الإطاري الذي يسمح ببدء مرحلة المفاوضات.

وقد قامت باراجواي بالتصديق على الاتفاق بتاريخ 18 أكتوبر 2005 كما قامت الحكومة الأوروجوانية بالتصديق عليه بتاريخ 4 يوليو 2006 وصدر قرار رئيس الجمهورية الأوروجواني بالموافقة على إجراءات التصديق في 10 يوليو 2006.

ومن المقرر البدء في المفاوضات بين الجانبين فور اكتمال تصديق كل من الأرجنتين والبرازيل على الاتفاق.